Проблема детской и подростковой преступности остается актуальной для стран Центральной Азии и Казахстана, в частности. Эксперты отмечают тенденцию роста количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в последние годы. Так, если в 2003 году в Казахстане детьми и подростками было совершено 6 тыс. 614 преступлений, то в 2004 году – 7 тыс. 948, а в 2006 – более 8 тыс. преступлений. Статистика этого года не менее удручающая – более 5 тыс. преступлений за 7 месяцев. Порой преступления, совершенные подростками, отличаются даже большей жестокостью, хладнокровностью и изобретательностью, чем преступления, совершенные взрослыми людьми.
В каждой стране есть регионы с особенно неблагополучной криминогенной ситуацией. Для Казахстана – это южные города Тараз и Шымкент, которые являются транзитными пункта на пути нелегального распространения наркотиков. В Таразе, к примеру, высокий уровень безработицы, мало возможностей для проведения нормального здорового досуга, вследствие чего молодежь не знает, чем себя занять, и как заработать деньги. «Если судить именно по Таразу, то здесь проблема молодежи – в ее незанятости. Многие уходят из школы после 9 класса и не продолжают учебу. Подростки вливаются в преступные группировки, по ночам отбирают у прохожих сотовые телефоны. Еще в нашем городе очень велико влияние зоны и ее авторитетов», - выражают свое мнение жители Тараза Ильяс Досыбиев и Асель Байганова.
Знакомый молодой человек (пожелавший не называть своего имени), который по воле случая сам однажды преступил закон, считает, что в росте детской преступности виноваты отчасти и родители:
- Почему ты стал нарушать закон?
- Скажу, что огромную роль играет твое окружение. Я живу в том районе города, который люди стараются обходить стороной, особенно ночью. Все мои друзья и знакомые организовали свою группировку, и я должен был делать то же, что и они, чтобы не быть чужаком, «белой вороной».
- Что, по твоему мнению, должно быть сделано, чтобы оградить молодежь от совершения преступлений?
- Прежде всего, нужно внимание со стороны родителей к нашим проблемам и просто больше контроля. Сейчас взрослые так заняты заработком денег, собственными проблемами, что времени на детей остается все меньше и меньше. Предоставленные сами себе, подростки и начинают заниматься всякими неблаговидными делами.
Как считают эксперты, снизить детскую преступность поможет создаваемая сейчас в Казахстане система ювенальной юстиции, начиная от ранней профилактики правонарушений среди молодежи, контроля над социально неблагополучными семьями и заканчивая адекватной системой исполнения наказаний. Вскоре в Астане и Алматы появятся специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних. Такому решению предшествовали четыре года эксперимента, который проводился в Алматы и Алматинской области в рамках проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане». Эксперимент показал, что деятельность ювенальных судов вместе с налаженной системой профилактики криминала среди несовершеннолетних, активной работой социальных служб способствовала значительному снижению уровня преступности среди подростков.
С другой стороны, создание ювенальных судов стало закономерным шагом государства по специализации судебной системы, по соблюдению на практике прав и законных интересов несовершеннолетних, нарушивших закон. Ребенок, подросток, впервые совершивший правонарушение, раньше непременно попадал в тюрьму и со временем становился законченным преступником. Теперь приоритет будет отдаваться альтернативным видам наказания, не связанным с лишением свободы. То есть система исполнения наказаний будет носить на карательный, а воспитательный характер.
Следует отметить, что казахстанское законодательство предусматривает отдельные процедурные отступления при судопроизводстве в отношении несовершеннолетних. Например, статья 492 Уголовно-процессуального Кодекса РК требует обязательного участия в судебном процессе родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего подсудимого. Они имеют право участвовать в исследовании доказательств, давать показания, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения суда. Кроме того, законом предусмотрены и другие правовые механизмы защиты детей в уголовном процессе. Однако на практике права детей часто нарушаются, и законодательные нормы остаются лишь на бумаге.
Специалисты говорят, что для нормального функционирования ювенальной юстиции нужно преобразовывать формы и методы работы всех социальных служб и ведомств, которые занимаются этой проблемой. Очевидно, что с созданием центрального звена ювенальной юстиции – специализированных судов, потребует совершенствования и система содержания детей в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних. За последние 9 лет через такие центры в Казахстане прошли более 70 тысяч безнадзорных несовершеннолетних, 10 тыс. 796 из которых были оформлены в детские дома и школы-интернаты. Сейчас на очереди передача этих центров в ведение министерства образования.
Для ювенального судопроизводства должны быть также специально подготовлены кадры – следователи, адвокаты, судьи. Словом, решение проблемы подростковой преступности требует комплексного подхода и перестройки всей системы правосудия в отношении несовершеннолетних.

Ксения Шилина